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双色球最准定胆公式:馬政辦發〔2019〕114號 馬關縣人民政府辦公室關于印發《馬關縣2019年就業扶貧車間工作實施方案(試行)》的通知

作者: 新聞動態來源: 點擊數: 更新時間:2019/05/15

3d定位计算定位胆公式 www.ulgco.icu  各鄉(鎮)人民政府、健康農場管委會,縣級各部門:

經縣人民政府研究,現將《馬關縣2019年就業扶貧車間工作實施方案(試行)》印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

附件:馬關縣2019年就業扶貧車間工作實施方案(試行)

馬關縣人民政府辦公室

2019年5月8日

(此件公開發布)

馬關縣2019年就業扶貧車間工作實施方案(試行)

為進一步推進就業扶貧工作,促進貧困勞動力實現就業增加收入,助力打贏打好全縣脫貧攻堅戰,根據《云南省人民政府關于做好當前和今后一段時期促進就業工作的實施意見 》(云政發〔2018〕75號)、《云南省人力資源和社會保障廳 云南省財政廳 云南省人民政府扶貧開發辦公室關于進一步加強就業扶貧工作的通知》(云人社通〔2018〕68號)、《文山州人力資源和社會保障局 文山州財政局 文山州人民政府扶貧開發辦公室關于印發<文山州就業扶貧車間工作實施方案(試行)>的通知》(文人社發〔2018〕245號)及《中共馬關縣委辦公室 馬關縣人民政府辦公室關于印發<馬關縣就業扶貧三年行動計劃(2018—2020年)>的通知》(馬辦發〔2019〕16號)精神,結合工作實際,制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持實施就業優先戰略和更加積極的就業政策,統籌推進城鄉就業創業工作,按照就地就近就業和轉移輸出就業相結合的思路,促進貧困勞動力就業創業脫貧,努力實現“就業一人,脫貧一戶”的目標。

二、目標任務

整合利用閑置土地、校舍、活動室、倉庫等房產資源,通過與企業、新型經營主體、能人或者抱團發展等合作方式,配備必要的生產設備在具備一定條件的鄉(鎮)和貧困村建設一批廠房式、居家式、合作社式、產業基地式等就業扶貧車間,引導貧困勞動力從事農產品初加工、來料加工制造、種養殖等業務,促進農村新興產業培育以及一二三產業融合發展,做強“一村一品”特色產業,帶動鄉村經濟發展,幫助貧困勞動力就地就近就業,獲取勞動報酬,實現就業顧家兩不誤。2019年全縣計劃新增創建就業扶貧車間26個以上,幫助建檔立卡貧困勞動力實現就地就近就業達150人以上,促進建檔立貧困家庭經濟增收,實現脫貧致富。

三、工作原則

(一)堅持產業帶動就業原則。堅持依托鄉村產業發展,吸納貧困家庭勞動力就地就近就業。大力扶持規模種養殖、農副產品深加工、工業產品加工制造、網絡電子商務、農村服務業、手工藝品制作等勞動密集型產業發展,創造更多就業崗位。

(二)堅持就業顧家兩不誤原則。鼓勵鄉(鎮)、村利用閑置集體土地、閑置公有房屋、倉庫等資源創辦扶貧車間。配備必要的生產設備,通過崗位補貼、場租補貼、貸款支持等方式,按照方便組織貧困家庭勞動力尤其是留守婦女等人群就地就近就業為原則,在貧困鄉(鎮)、村(社區)設立車間、加工點或發展規模種養殖業,如傳統縫紉、刺繡、分揀清洗、包裝、加工、種養殖等吸納貧困勞動力就業,生產出來的產品進入市場銷售,通過就業增加收入。

(三)堅持脫貧優先原則。鼓勵能人創業帶動貧困戶就業,以發展底子薄的貧困戶作為就業扶貧攻堅對象,優先為貧困勞動力提供就業崗位,免費進行技術培訓,簽訂用工協議,并優化幫扶結構,使其擁有穩定收入來源,實現精準扶貧、勞動致富。

(四)堅持鄉(鎮)主導創建原則。創建扶貧車間以鄉(鎮)為主體,按照“誰創建、誰主管、誰受益”的原則,通過政府主導,引進社會力量等方式進行創建。創建所需獎補資金除就業補助資金外,通過整合涉農資金、滬文協作資金以及社會幫扶等其他渠道進行籌集。

四、就業扶貧車間的界定

就業扶貧車間主要以促進建檔立卡貧困勞動力就地就近實現就業顧家兩不誤和貧困人口增收脫貧、以靈活就業或居家就業為目標,車間主要設置在鄉(鎮)和農村,利用鄉(鎮)、農村閑置土地、房屋設施等資源,組織建檔立卡貧困勞動力從事農產品加工、手工工藝、來料加工、種養殖等生產活動(工業園區內和縣城的生產車間除外)。模式主要包括利用鄉鎮(村)閑置土地、房屋設施等資源創辦的“廠房式”扶貧車間、分散加工的“居家式”扶貧車間、合作社+農戶的“合作社式”扶貧車間和“公司+基地+貧困戶”的“產業基地式”扶貧車間等模式。

五、認定標準、申報材料及程序

(一)認定標準

1.申請認定就業扶貧車間的各類市場經營主體必須吸納5名以上(含5名)建檔立卡貧困勞動力就業并與其簽訂6個月(含6個月)以上勞動合同、就業協議或建立承攬關系簽定訂單合同,累計工作時間不少于6個月且工資待遇不低于當地最低工資標準。累計工作時間認定依據為各類市場經營主體在銀行開設的專用賬戶按月所支付建檔立卡貧困勞動力工資的有關憑證或建檔立卡貧困勞動力領取勞動報酬簽字確認表?!對頗鮮∪肆ψ試春蛻緇岜U咸?云南省財政廳 云南省人民政府扶貧開發辦公室關于進一步加強就業扶貧工作的通知》(云人社通〔2018〕68號)發文以前已工作的(2018年5月7日以前),其之前工作時間不計算在累計工作時間范圍內。

2.申請認定就業扶貧車間的各類市場經營主體須為其吸納就業或委托從事生產加工活動人員購買人身意外傷害保險。

(二)申報材料

1.《馬關縣就業扶貧車間申請認定表》3份(附件1);

2.市場經營主體內外景近期彩色照片不少于2張;

3.市場經營主體營業執照復印件1份、法定代表人身份證復印件1份;

4.房屋(場地)租賃合同、房產證或土地使用證復印件1份,若屬利用閑置土地或房屋(場地)開辦等原因確實無法提供上述材料的,可由所在村委會(社區)出具有關證明;

5.與建檔立卡貧困勞動力簽訂的勞動合同(勞務協議)或承攬合同復印件1份及《馬關縣就業扶貧車間吸納建檔立卡貧困勞動力就業花名冊》1份(附件3);

6.聘用建檔立卡貧困勞動力身份證復印件1份;

7.通過銀行發放勞動報酬憑證復印件或建檔立卡貧困勞動力領取勞動報酬簽字確認表1份。

(三)認定程序

1.申請。各類市場經營主體向所在地的鄉(鎮)社會保障服務中心提出申請,由鄉(鎮)社會保障服務中心對市場經營主體申請材料進行初審,并進行實地考察核驗,對符合條件的予以蓋章確認,并將相關材料報送縣扶貧開發局、人社局進行復核。

2.復核。由縣扶貧開發局、人社局對申請材料進行復核確認,報州扶貧辦、人社局備案。

3.公示。對符合申報條件的各類市場經營主體進行公示,公示期7天。

4.授牌。經評審合格并公示無異議的,由縣人社局、財政局、扶貧開發局聯合授予“文山州馬關縣就業扶貧車間”牌匾(牌匾式樣見附件4)。

六、扶持政策

(一)吸納就業獎勵。就業扶貧車間吸納5人(含5人)以上建檔立卡貧困勞動力,且穩定就業6個月(含6個月)以上、按時足額支付勞動報酬的,按吸納1名建檔立卡貧困勞動力給予1000元的一次性獎補,獎補資金最高不超過5萬元。每名建檔立卡貧困勞動力當年只能申報一次,不能重復申報。

(二)技能培訓補助。鼓勵就業扶貧車間對吸納就業的建檔立卡貧困勞動力開展技能培訓和專項能力提升培訓,并按有關規定給予培訓補助。

(三)創業貸款扶持。對于符合條件的人員創建就業扶貧車間優先提供創業擔保貸款支持,個人最高額度15萬元,合伙創業的,根據合伙人數按每人15萬元以內的標準,最高額度不超過75萬元,對符合條件的市場經營主體創建扶貧車間可比照云南省創業擔保貸款申請要求優先給予扶持,貸款額度最高不超過300萬元,財政部門按照貸款基準利率的50%給予貼息。

(四)場租優惠政策。鄉(鎮)、村(社區)集體閑置土地、房屋(場地)可按有關規定劃撥給就業扶貧車間無償使用,就業扶貧車間租賃土地、房屋(場地)可按有關規定享受租金減免政策。

(五)其他扶持政策。扶貧、財政、工信、市管、水務、電力等相關單位要圍繞就業扶貧車間建設,安排必要的項目資金,幫助完善就業扶貧車間涉及的水、電等各項基礎設施,并結合實際,按有關規定對就業扶貧車間用水用電及廠房改造等給予補貼,切實降低就業扶貧車間用水用電價格。在風險防控機制、利益聯結機制建立健全的前提下,可將資源、資金折股量化到扶貧車間,實現資源變資產、資金變股金,既推動扶貧車間發展壯大,又推進村集體經濟增收。

(六)獎補資金申報材料

1.《馬關縣就業扶貧車間獎補資金申報審批表》2份(附件2);

2.就業扶貧車間開戶許可證復印件(注明開戶行全稱)1份;

3.與建檔立卡貧困勞動力簽訂的勞動合同(勞務協議)或承攬單合同復印件及《馬關縣就業扶貧車間吸納建檔立卡貧困勞動力就業花名冊》1份(附件3);

4.聘用建檔立卡貧困勞動力身份證復印件1份;

5.通過銀行發放勞動報酬憑證復印件或建檔立卡貧困勞動力領取勞動報酬簽字確認表1份;

6.為吸納就業或委托從事生產加工活動人員購買人身意外傷害保險發票、保單復印件等相關資料1份。

(七)獎補申報流程。吸納就業獎勵和技能培訓補助由扶貧車間向所在地的鄉(鎮)社會保障服務中心提出申請,鄉(鎮)社會保障服務中心初審后提交縣扶貧局、縣人社局進行審核,經審核符合條件并公示無異議的兌現獎補資金。

七、資金來源

資金來源以財政涉農資金及滬文協作資金為主、就業補助資金及其他籌措資金為輔。2019年縣財政統籌整合涉農資金100萬元,據實用于就業扶貧車間獎補。

八、效益分析

2019年全縣計劃新增創建就業扶貧車間26個以上,項目的實施,預計吸納150名以上建檔立卡貧困勞動力實現就業,幫助建檔立卡貧困勞動力就地就近轉移就業,做到就業顧家兩不誤,增加建檔立貧困家庭的經濟收入,實現脫貧致富。

九、執行時間

本方案從《云南省人力資源和社會保障廳 云南省財政廳 云南省人民政府扶貧開發辦公室關于進一步加強就業扶貧工作的通知》(云人社通〔2018〕68號)發文之日(2018年5月7日)起執行。

十、工作要求

(一)加強組織領導。各鄉(鎮)、各相關部門要將推進就業扶貧車間發展作為就業扶貧的重要舉措,加強組織領導,強化協調配合,健全工作機制,形成工作合力,促進就業扶貧工作有效開展。

(二)落實部門責任。要抓好就業扶貧車間創建任務的責任落實,縣人社局牽頭負責工作的組織協調、監督檢查和政策落實,指導全縣扶持車間統一標識、統一編號、統一管理;縣扶貧開發局對扶貧車間履行帶貧協議、帶貧實施效果進行監督指導,并審核確認扶貧車間吸納就業或委托從事生產加工活動人員的建檔立卡貧困戶身份認定;縣財政局負責資金籌措和監督;縣工信局、發改局、市場監督管理局、稅務局、農業農村和科學技術局等負責引導、發動各類市場經營主體到鄉(鎮)、村創建就業扶貧車間,并落實相關政策待遇。

(三)建立工作聯動機制。建立聯席會議制度,縣人社局要加強與縣扶貧開發局、財政局、發改局、市場監督管理局、稅務局、工信局、農業農村科技局等部門的對接,指定專人負責與相關部門的溝通對接,主動介入,及時了解掌握就業扶貧車間生產過程的情況、數據,將發展就業扶貧車間列入脫貧攻堅工作年度計劃,認真落實本工作方案,助推脫貧攻堅工作。

(四)加強督促檢查。縣紀委監委、人社局、扶貧開發局、財政局要定期對財政補助資金使用情況開展專項檢查,對提供虛假用工信息或材料騙取、套取獎補資金的,一經查實,取消其就業扶貧車間資格、追回違規騙取的獎補資金,情節嚴重的移交司法機關處理。

(五)落實保障資金。縣財政局要加大涉農資金、滬文協作資金以及社會幫扶等資金的籌措力度,多渠道籌資為創建就業扶貧車間提供堅實的資金保障。

(六)強化政策宣傳。推動就業扶貧車間工作涉及的政策范圍廣,各單位要結合實際情況,運用多種渠道加大宣傳力度,確保就業扶貧車間政策及時有效落實。

(七)做好數據錄入工作。就業扶貧車間認定后,各鄉(鎮)要按照扶貧開發局的要求,及時安排專人將創建就業扶貧車間相關信息錄入全國扶貧開發信息系統,納入扶貧項目管理。

聯系人:王德穩,聯系電話:7127717、18087696656,電子郵箱:[email protected]。

附件:1.馬關縣就業扶貧車間申請認定表

2.馬關縣就業扶貧車間獎補資金申報審批表

3.馬關縣就業扶貧車間吸納建檔立卡貧困勞動力就

業花名冊

4.馬關縣就業扶貧車間認定牌匾式樣

附件1

馬關縣就業扶貧車間申請認定表

就業扶貧車間名稱(蓋章)


統一社會信用代碼


就業扶貧車間詳細地址


法人代表


身份證號碼


聯系電話


經營項目


建筑(經營)面積

(平方米)


累計投資總額

(萬元)


用工總數


吸納累計工作時間不少于6個月

的建檔立卡貧困勞動力就業人數


占用工總人數百分比


鄉(鎮)社會保障服務中心初審意見:

(單位蓋章)

經辦人: 負責人: 年 月 日

縣扶貧開發局意見:

(單位蓋章)

經辦人: 負責人: 年 月 日

縣人社局意見:

(單位蓋章)

經辦人: 負責人: 年 月 日

注:本表一式3份,鄉(鎮)社會保障服務中心、縣扶貧開發局、縣人社局各留存一份。

附件2

馬關縣就業扶貧車間獎補資金申報審批表

就業扶貧車間名稱


統一社會信用代碼


就業扶貧車間詳細地址


法人代表


身份證號碼


聯系電話


經營項目


開戶銀行全稱


賬號


申報補貼項目

一次性扶貧車間補貼

補貼人數(人)


補貼金額(元)


技能培訓補助

培訓人數(人)


補貼金額(元)


申請補助金額

合計:人民幣 拾 萬 仟 佰元整,¥: 元。

就業扶貧車間意見及對填寫內容真實性的承諾

本人鄭重承諾以上所填寫內容屬實,如有虛假本人愿意承擔一切責任。

負責人(法人)簽名: (申請扶貧車間蓋章) 年 月 日

鄉(鎮)社會保障服務中心初審意見:

(單位蓋章)

經辦人: 負責人: 年 月 日

縣人社局審核意見:

(單位蓋章)

經辦人: 負責人: 年 月 日

注:本表一式2份,鄉(鎮)社會保障服務中心、縣人社局各留存一份。

附件3

馬關縣就業扶貧車間吸納建檔立卡貧困勞動力就業花名冊

就業扶貧車間名稱(蓋章): 填報日期: 年 月 日

序號

姓名

性別

年齡

身份證號碼

家庭詳細住址

聯系電話

工作時間

工種

本人簽名

入職時間

累計月數














































































負責人(簽名): 填報人(簽名): 聯系電話:

附件4

馬關縣就業扶貧車間認定牌匾式樣

規格:60X40cm

         責任編輯:趙龍雙  

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